正确解读18号文邮关收紧：是辅助政策

4月22日消息，跨境电商零售进口新政已于4月8日开始正式实施，就在整个跨境电商行业都在为保税模式的未来担忧之时，国务院办公厅发布了关于印发《贯彻实施质量发展纲要2016年行动计划》（以下简称《计划》）的通知（国办发〔2016〕18号）。该计划中明确指出要“加强对跨境网络交易中邮递、快件渠道的监管，严厉打击利用电子商务平台以及跨境电子商务中邮递、快递渠道实施的走私违法活动和通过‘蚂蚁搬家’等方式进出口侵权假冒商品的违法行为。”

对此，欧速通国际物流联合创始人李威向网表示，《计划》中提到的严查邮关针对的是走私违法行为，并不会对合法合规的跨境进口电商造成影响。

李威认为，对于保税模式严格监管的化妆品、保健品等品类，海外直邮是一个合法合理的选择。以保税模式为主的企业虽然面临转型，但不宜盲目地在海外建仓，而是应该先与成熟的物流服务商合作，保证买家的物流体验，同时考虑转型的具体方向。

同时，李威指出，从4月8日的税改到这次的邮关收紧，是一个大的趋势，正说明国家是支持跨境电商的。一个行业的健康发展不可能只靠短期的政策红利，而是要有可持续的发展，可持续的前提便是合法合规。“在这之后，国家应该还会出台一些配套的政策，把跨境进口电商培养成一种有核心竞争力和自我生存能力的产业。”

据网了解，欧速通国际物流有限公司主打欧洲地区到中国的海外直邮业务，是一家跨境电商物流服务商，业务覆盖国际物流、仓储、供应链管理及投递解决方案等。其母公司SprintPack Belgium在欧洲拥有多个仓储中心，分别位于英国、比利时、法国等地。

 以下是网与李威的对话全文：

 网：您认为这次《计划》中提到的邮关收紧与4月8日开始实施的新政有哪些联系？

 李威： 我觉得这两个政策是相辅相成的。因为它们说的都是进口这一件事。如果你把保税模式的渠道收紧，门槛提高，可是邮关这边不做出相应的调整，那么进口商品都会流入邮政的渠道，之前的政策调整就付诸东流了。所以要两个政策相配合才有效。

 网：《计划》中提到了严查跨境网络交易中邮递、快件渠道，这对直邮模式的跨境电商有什么影响？

 李威： 严查的是邮政渠道中的违法走私行为。但是我要说，并不是走邮关就是走私，邮关并不是灰关。邮关是被宪法授予权利的，是个人合理自用商品的合法进口渠道。不要一看到要收紧邮关就紧张，这条道是永远可以合法合规使用的。

 网：邮关的渠道和保税模式相比，在监管和质量安全上是不是真的存在一些问题？

 李威： 坦白地讲，要是这么说的话，其他商业模式一样存在很多问题，只是被暴露出来的有多少而已。邮政清关一直被人诟病的很大原因，是我们不具备技术条件去监管它，全世界的邮政都存在这个问题。没有技术手段的支持，海关的关员们只能靠人工去抽检，操作性很低。

以前的确存在一些公司，他们靠邮关渠道中监管、税收上的漏洞为生，进行一些走私违禁品的行为，邮关收紧针对的是这样的公司。而那些合法合规的物流企业，是不会受到影响的。

 网：《计划》中提到的严打侵权假冒的行为，具体指的是什么呢？

 李威： 关于这一点，我也想看到一些更为详细的解释，但现在细则还没有出来。我认为这里说的假冒侵权主要针对的是出口，因为中国出口的商品的确存在这样的问题，而在进口商品中并不多见。目前我们的客户有90%是欧洲本土的品牌商，都是正规授权的，中国电商海外采购也大多是正规渠道。

 网：那么，所谓的加强监管，会以什么方式进行呢？

 李威： 主要是提高抽检率，在这之外，也会辅以一些技术手段和数据。但万国邮联是有服务承诺的，不会因为缺少技术手段和数据的支持就把货物放在那里不让通关。所以下一步，相关组织和部门可能会做一些工作层面的沟通，让监管和通关都能够顺利进行。

 网：走邮关渠道的保健品和化妆品会不会是这次主要监管的重点？

 李威： 会的。新政已经在保税模式上加强了对保健品和化妆品等商品的监管，但在国家打出左拳的时候，右面也一定会围上来，也就是这个监管邮关的政策。但在合法合规的范围内，散货直发和国际直邮不会受到影响，至少目前从我们自己的数据还没有看到明显的异常，我们从欧洲到国内全程的转运时间目前是8.3天。

 网：这次新政要求对保税模式的商品按一般贸易的标准进行监管，对上述几个品类的保税模式冲击太大了。

 李威： 冲击大，是因为以前政策的口子开得太大了。跨境保税模式发展太快，远远超过了国家的预期，还有人利用50元的免税额度进行避税，蚂蚁搬家，不设证设检造成的产品监管缺失等等一系列问题集中爆发促生了4月8日新政。保健品和化妆品如果不设证设检，很容易出现安全问题，在问题大规模出现之前及时发现和制止是新政的目的。

 网：对于那些以保健品和化妆品为主要品类的保税模式的平台，您觉得应该怎样在几个月内快速转型呢？

 李威： 在当前的政策环境下，邮政渠道可能是这些品类合法且比较有保证的渠道了。我的建议是首先要平稳过渡，不要仓促地做一些决定，比如盲目地建立海外仓。海外运营不只是海外仓方面的投资，还有很多隐性的成本和其他的考量，不建议仓促决定。现在的当务之急是要保证GMV，保税模式做不下去了，就要找一个成熟的物流合作伙伴，把货接转过来，让平台平稳地过渡。

保证GMV的同时，再去考虑下一步的转型方向。比如与一般贸易的区别点在哪里、要不要建海外仓、是否要做别的品类等等。在大家都受到冲击的时候，谁坚持下来并转型成功了，那才是真正的实力。所以这次新政其实是在逼迫行业进行升级，不是简单的洗牌而已。

 网：行业里有一些声音认为4月8日的新政是在唱衰跨境电商，您是怎样看的？

 李威： 的确有这样的声音。4月8日新政的执行，很多预案并不充分，以致出现了“熔断”的现象。甚至直到今天，很多的问题都不清晰。正是这种政策的硬着陆对行业的冲击让人感到恐慌。但是整体来说，这是一个危机转型的机会。

对于一些很敏感，反应很快的电商平台来说，这是一个很好的机会。因为在过去的两三年，跨境电商的成长是很野蛮的，这跟传统商业模式和传统企业的成长轨迹是不一样的。这次的新政让从业者们能够停下来好好想一想，做一个反思，重新考虑一下要往哪里走，这是一个好事。