服务青年电商创业助力农业农村发展

2012年以来，涉农电商发展明显升温，特别是2014以来农村电商蓬勃发展，俨然成为中国电商发展的热点之一，也成为青年创业的风口之一。

一

青年电商日益成为重要的新兴群体

各类统计和调研数据表明，电商的发展青年是主体。世界最大的电商企业阿里巴巴，有4.5万名员工平均年龄29岁。据《“新三农”与电子商务》一书的数据，农村网商年龄在20-39岁的占95%。根据陕西团省委调研，返乡电商创业者30岁以下占64%；40岁以下占90%。

随着电商快速发展，青年电商从业人员规模日益庞大。国家《电子商务“十三五”发展规划》数据，2015年底全国电商及相关从业者达2690万人；预计到“十三五”末将达5000万人。据《中国新农人报告》，从事电商的新农人已经超过100万人。另据各大电商农村电商数据，2014年以来因为电商而返乡的青年超过50万人。

青年在哪里，团组织就要到哪里；青年需要什么服务，团组织就要提供什么服务。作为党联系服务青年的组织，共青团组织抓住这一趋势，做好青年电商工作意义重大，为青年电商鼓与呼也是共青团组织义不容辞的责任。

二

青年电商在三农发展中有五大积极作用

一是打开了农产品销售的新窗口。通过年轻人网上销售，一批“藏在深闺无人识”的农村土特产品走向了全国各地，不仅滞销变畅销，而且价格提升。近年电商化解农产品卖难的新闻屡见不鲜。河南辉县的返乡研究生杜千里将太行山上的野生山楂卖到网上后，价格由一块钱一斤提高到7块钱。

二是催生了农业发展的新业态。青年电商普遍熟练地运用着微博、微信，人人都是自媒体，个个网上有情怀，不仅推广了当地的好产品，而且宣传了地方风土人情，带动了乡村旅游，实现了农村一、二、三产业融合。陕西宝鸡的大学生村官李攀，从网上卖核桃开始，一直延伸到办家庭农场和农家乐，直接带动了几十户农民增收。

三是带来了农民生活的新方式。活跃在乡村的农村淘宝“村小二”、京东乡村推广员等，以优质的服务，把农民需要的消费品从网上替农民买回来，送到家门口，商品空前丰富，价格还明显优惠。根据阿里巴巴的测算，电商下乡可以让农民节支约25%，而且节约大量的生产生活时间。更重要的是，农民从此也可以不出家门就能交电话费，买车票，网上挂号，真正享受到了信息化带来的红利。而且，随着大量青年电商返乡，老人、妇女、儿童“三留守”现象减少，农村社会更加和谐。

四是探索了脱贫攻坚的新通道。全国第一个电商扶贫试点地区甘肃陇南，通过培育成千上万的青年电商，让现实中的千山万水变成近在咫尺，有效带动了山货出山，电商累计销售43.5亿元，木耳、香菇的价格涨了十几元，土蜂蜜价格翻番，带动贫困户15万人，电商扶贫对贫困人口人均可支配收入贡献430元。

五是孕育了农村发展的新动能。青年电商以网上销售的大数据倒推农业生产的转型，让农民与市场对接更紧密；用预售、众筹、订制等方式增强农产品生产的精确性，减少了生产的盲目性。农产品电商西域美农在网上发起阿克苏苹果的预售，在成熟前一个多月网上卖出，平均价格比往年市场价高20%，还节省了存储成本，保持了果子的新鲜。当前农村电商正在呈现从供应链入手，逐步改造农业产业链和价值链的迹象，成为农业供给侧改革的推动者。

三

青年电商面临五大成长的烦恼

从2009年农产品在网上兴起算起，农村电商创业已经走过8年的历程，数百万青年参与其中。与初期的有什么就能卖什么相比，今天青年的电商创业越来越显得力不从心。主要有以下困难：

一是能开店却经营不好的能力之困。根据陕西调研来看，青年电商创业多为跨界而来，与原来从事职业关联度低（仅13%有电子商务行业工作经历），这就容易出现兴冲冲而来，很快就失望甚至放弃的情形。目前淘宝网店虽然有1200万家之多，但其中不乏一大批“僵尸”店。其中一条重要原因就是是缺乏电商运营基础知识，店铺新修、美工摄影、客户服务、数据分析等技能匮乏，开店容易运营难。

二是有东西卖却不能上网的制度之困。各地农特产品数量众多，2017年的中央一号文件也提出大力发展特产经济。但要在网上卖东西，相关证照的要求却是越来越严，这从消费者的角度看，是为了食品安全和居民健康，但对于开网店的青年人而言，则明显提升了门槛，个人店铺基本上难以办理食品生产许可证，只好望洋兴叹。这也是微商迅速兴起的一个重要原因，因为微商还处于野蛮生长阶段。

三是有生意却不挣钱的基础之困。一些青年电商把家乡的土特产品搬到网上后，有销路，也有利润，但综合算账下来却挣不了钱，一个重要的原因是仓储物流包装等产业配套明显不足，费用高昂，吞噬了利润。据调查，最便宜的县，3公斤首重快递费用只有3-4元，而最贵的县竟高达20多元，出现了快递费比快递的东西贵的情况，青年苦不堪言。

四是能发展却没有资金的金融之困。与一般农业创业项目的资金瓶颈第一相比，青年电商的资金需求在技术需求之后，因为投资少，周转快。然而，电商一旦较有规模后，融资瓶颈迅速上升，主要原因是电商多为轻资产，没有资产抵押，也无有效质押，也没有基金担保，特别是每年双11，一次备货量很大，流动资金需求激增，融资成本高昂。

五是有政策却难以享受的门槛之困。电商发展，各级政府都在支持，但大量的资金投入到了与大型电商平台的合作、基础设施的投资等方面，青年电商能享受的优惠政策只有培训和少量的开店补贴，而奖补政策则往往高不可及。有的地方动不动就要求销售上千万才给予补贴，对于多数的青年电商而言，现阶段根本不可能。

四

电商新苗还需要多给政策阳光

应该用好供给侧改革思维，加强有效制度供给，破解青年电商发展难题，真正实现“海空凭鱼跃，天空任鸟飞”。

一是实施精准培训，提升青年电商运营能力。经过连年的电商培训，青年电商多多少少都学到了一些基础知识，目前需要在解决运营问题方面加强培训。建议分层次、分类别，细分培训项目，增强针对性和实效性。如科普班主要是对有兴趣的青年普及理念和基础网店知识；初创班主要解决不会维护店铺、客服不优、没有流量等问题；提升班则解决运营效率、日常管理、供应链优化等问题。

二是优化政策设计，强化电商创业扶持。对大家争论较多的网上农产品及食品办证问题，应区分实际情况，把自产自销与企业经营区分开来，对未加工原产品与简易包装初加工品应适当放宽。把电商创业与大众创业、万众创新结合起来，各类创业基地、园区、孵化中心全面向青年开放，相关政策一并兼容。适当降低奖补政策门槛，让更多青年电商享受到优惠政策的阳光。

三是突出弥补短板，降低电商运营成本。围绕青年电商反映最强烈的物流快递问题，通过加强物流基础设施建设、适当财政补贴、引入企业竞争、加强供应链配套等措施，大幅度降低青年电商物流成本。同时，进一步加强电信网络建设，降费提速，让青年电商创业更便捷。加强电商服务商引进，为青年电商提供配套服务。

四是创新金融产品，综合化解金融瓶颈。现有全民创业小额担保贷款向电商倾斜，鼓励设立各类电商创业基金，加大对青年电商项目的支持。鼓励电商财政资金与社会资本、金融资本合作，创设电商担保基金，推出电商金融专属产品。加强政府与平台、金融企业合作，推进青年电商信用体系建设，降低电商融资成本与风险。

五是搭建发展平台，营造良好创业氛围。继续办好各类电商创业大赛，引入投资机构，促进创业孵化。成立各类青年电商创业组织，开展同业交流。鼓励各地党政领导和部门负责人定期与青年电商面对面座谈，听取发声，化解困难。选树青年电商典型，加大宣传，广泛分享，发挥示范带头作用。加大与平台对接，搭建青年电商入驻绿色通道。加强相关党政部门业务的对接、政策的衔接和工作的协同，共同创造电商创业的一池活水。