汪向东：农村电商发展的关键在赋能和激活

12月23日消息，在网主办的第十届中国网上零售年会上，中国社科院信息化研究中心主任汪向东发表了以《农村电商政策解读》为主题的公开演讲。据他现场透露（介绍），农村电子商务是实现国家全面小康非常重要的一个基础性工作。从去年年底到现在，已经越来越被政策纳入到主流政策空间里面来的就是电商扶贫。

汪向东认为，农村电子商务发展关键在赋能和激活。电子商务给农村包括贫困地区一个最重要的赋能，它赋予他们一个前所未有的能力，在增量创新上去激活农村包括贫困地区的创业创新潜力，让更多的人利用电子商务。

此外，汪向东还认为，要用电子商务去激活农村中隐藏的一些活力，生产活力、经营活力、创新的活力。电子商务成为激活农村发展活力的一个新抓手。

据了解，此次会议主题“万物零售”直指2015电子商务行业趋势，针对电商企业、移动电商、O2O、零售业、服务业、跨境电商等多个领域，在国家“互联网+”发展战略的指导下，探讨如何激发创新意识，沉淀商业内涵，寻求未来的生存根基。

网主办的此次大会有1场主论坛和品牌零售、农村电商、电商技术与产品等6场分论坛，预计将有市内外嘉宾1200多人参加。大会邀请了多位经济学专家和电商操盘手将从理论和实践两方面剖析电子商务以及系统研判经济走势和资本市场。

此次会议邀请到上海证券交易所首席经济学家胡汝银先生，就中国电商如何理性选择资本市场发表其独特观点；经济学家、耶鲁大学管理学院终身教授陈志武教授将就全球资本走势如何影响中国电商做深度演讲；国家电子商务示范城市专家咨询委组长柴跃廷教授及“十三五”国家发展规划专家委员会专家、中国社科院信息化研究中心主任汪向东教授分别就电商政策、“十三五“电商规划、农村电商解读做演讲。

除此之外，还有100多位一线电商实力派操盘手同台分享操盘经验。演讲话题将涵盖跨境、母婴、汽车、健康、生鲜、奢侈品等几乎大部分主流零售行业以及周边服务行业。

 以下是演讲实录：

 汪向东：

诸位下午好！

首先，我们看农村电子商务得到国家高度亲睐，不说远了，从今年5月开始到现在只有半年多一点的时间，我们可以看到，5月份国务院发了24号文，这是对电子商务做了一个系统全面的安排。在这其中，农村、农业被突出出来。7月份，国家又下了一个40号文件，这个文件中心主题是讲互联网+的行动计划。在这里面，农村电子商务再次被提级。同月，国办发了59号文，讲的是加快转变农业发展方式。

我们知道，电子商务是推动农业发展方式转变的一个非常重要的动力。8月份，商务部牵头，19个部委联合专门对农村电商出了一个政策文件。9月份，农业部牵头，商务部和发改委参加，三个部委又对农业电商发了一个文件。9月份，国办又下发了72号文，主要讲线上线下，我们自己业内讲的O2O电商。11月，国办下发了78号文件，这个文件和8月份19部委下的文件都是讲的同一个事——农村电商。我们在研究政策的人眼里看来，这是很少见的，对同样一个领域——农村电商，时隔仅三个月，19个部委下文以后国办又再下了4个文。

这个月，中共中央国务院联合出了一个决定，这个与农村电商有关联，就是打赢脱贫攻坚战这样一个决定。因为我们知道，扶贫这件事它的重点在农村，就是总书记说的“小康不小康，关键看老乡”，所以电商扶贫、“互联网+扶贫”或者“互联网+脱贫”，是成为扶贫攻坚领域里面非常重要的一个力量。

接下来，我们会对农村电商政策层面有一个非常突出的感受，我总结了八个字——超常重视，强力支持。我理解这个问题的时候愿意把它放在实践层面的发展中来理解这些政策。我们看到，要想准确把握农村电商的政策，恐怕要从这几个方面来看一下。

第一个是两个“新常态”。我们现在其实比较习惯的是一个新常态，就是整体经济下行的压力不断加大。我们国家的GDP从最新发布的今年三季度已经破7%了，经济下行、压力持续加大是一个新常态。我这儿讲两个“新常态”，还有一个新常态就是电子商务，电子商务逆势持续高速增长。把两个“新常态”放在一起来看的时候就很有意思，今天没有太多的时间细讲。

第二个，我这儿有一张PPT是从实践层面来提的，其实在电子商务尤其是农村、农业电子商务领域这些年实践层面出了很多的热点，可以说是热点连连。这样的一个变化它说明一件事，就是我们国家电子商务的主流化进程持续加速，其中一个非常重要变化就是电子商务开始从城市快速往农村拓展。

电子商务主流化一个是农村的电子商务一定会成为未来非常重要的主旋律，同时在这过程中电子商务的意义和作用也是在不断突显，所以今天说农村电子商务它已经不再仅仅是一个经济的概念，特别不再是一个交易的概念，它在与解决三农问题有关，和扶贫有关，和城镇化有关，甚至与地方的农村社会安定有关，空巢村问题的解决等有关。而这些问题其实是各地党政主要决策层非常关注的战略层面的问题。所以，这是我们今天讲电子商务主流化时候一个非常重要的现象。也正因为如此，它越来越得到国家政策的青睐。

第三个是我们看农村电商政策的时候不要忘记一件事，几个文件当中都提到说国家现在要发挥我们在互联网这个领域里面相对优势，正在乌镇召开的互联网大会，其实又一次重申这样的观点，我们国家如果说在传统产业上面与发达国家比起来差距比较明显的话，那么在互联网这个领域我们是有相对优势，这也是为什么农村电商在政策上能够这样被重视的一个原因，要发挥这样的优势。

第四个就是农村基础条件这些年也在发生变化。虽然在一些地方宽带也还是个问题，交通，比如农村物流问题受制于所在地方的交通条件，这些是需要解决的问题。但是总体上讲，现在很多农村已具备比较好电子商务的基础条件。

最后一个是市场主体看好这个市场。无论是电商巨头纷纷部署农村市场，还是说像赶街这样的电子商务新秀，从一个地方开始慢慢在全国开始部署，所以这都是看出市场主体看好农村这块市场，把它当做未来的一块蓝海来部署。我们把实践这些层面和政策层面放在一起看的时候就可以理解为什么农村电商变得这样的火。

政策上这样安排有什么意图？我想从两个层面来看。一个是从全局来看，我们特别看中的是5月份国发24号上讲的十个字，叫做“打造双引擎，实现双目标”，这是国家对于大力扶持支持电子商务发展的政策意图集中体现。所谓“打造双引擎”讲的是两个东西，一个就是总理反复在讲的“双创”，大众创业和万众创新。这件事与电子商务相结合的时候是国家希望电子商务可以为大众创业万众创新提供一个新的广阔发展空间，电子商务为创业者、创新者提供用武之地，希望它能成为推动支持国家整体经济发展的一个新的发动机，一个引擎。